通政办〔2017〕11号

通许县人民政府办公室

关于印发通许县高速公路两侧绿化方案的通知

各乡、镇人民政府，产业集聚区管委会，县直各单位：

《通许县高速公路两侧绿化方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          2017年3月9日

通许县高速公路两侧绿化方案

根据《开封市高速公路两侧绿化方案》要求，结合我县实际情况，制定本方案。

一、绿化任务

通许县2017年完成商登高速通道绿化任务。商登高速涉及大岗李、厉庄、四所楼、竖岗等四个乡镇，绿化长度31公里，植树2790亩。（具体任务详见乡镇任务分配表）

二、技术标准

1.每侧植树10行，绿化带宽度30米。绿化带30米内侧需开挖隔离沟或设置隔离网。

2.树种选择:栽植树种为桐树。也可因村制宜，根据群众意愿，一村一品，选择果树、绿化树。果树、绿化树要确保绿化效果，努力打造一年四季景不同的景观长廊。

3.密度标准：泡桐株距7米，行距3米、树穴60×60×60（厘米）,果树、绿化树按照树种的不同确定合理的栽植密度。

4.苗木规格：桐苗苗木高度4米以上，地经4.5厘米以上；

绿化树、果树必须选择一级苗木。

三、绿化进度安排

（一）第一阶段：调查摸底、规划设计阶段。2017年2月20日前，县林业部门组织技术人员完成商登高速进行调查摸底，根据实际情况，科学制定规划方案。

（二）第二阶段：实施绿化阶段。2017年2月20日至3月1日，各乡、镇政府根据规划设计方案，核实造林用地面积，完成土地流转，兑付土地补偿资金，签订协议书。3月1日至3月15日，开挖隔离沟或设置隔离网，实施绿化，全面完成绿化任务。

（三）第三阶段：核实面积、检查验收阶段。沿线造林绿化工程竣工后，3月25日市委、市政府主要领导专门对高速绿化工作组织观摩。3月底各乡、镇政府对自己的造林绿化成果进行自查，并签订林木管护协议。4月初市、县进行初步验收，并检查土地流转协议和林木管护协议签订情况。按照市委安排，4月份全市统一检查验收树木成活率，10月份检查验收保存率。

四、保障措施

（一）加强领导、落实责任。高速公路绿化工作涉及线长、面广、农户多，实施难度大，是一项复杂的系统工程，各乡镇各部门必须把高速公路绿化工作摆上重要议事日程，纳入目标考核。县委、县政府成立以县长任指挥长，分管县级领导任副指挥长，相关部门、乡镇负责人为成员的工作指挥部，指挥部下设督导组。各乡镇党政主要负责人是第一责任人，具体负总责，要做到领导到位，责任到位，资金到位，措施到位。农林部门要做好规划、技术指导及检查验收工作。

（二）结合实际，做好规划。要根据高速公路绿化提升工程要求，做到科学规划、合理设计，严格按照每侧栽植10行树，绿化带宽30米，护栏网外栽植第一行，绿化带30米内侧开挖隔离沟，隔离沟宽1米，深1米。要先开挖隔离沟，然后植树。

（三）积极筹资，加大投入。高速公路绿化建设资金投入是关键。为确保工程进度,绿化占用土地县财政按每亩每年1000元进行补助，连补5年；造林绿化苗木费用根据验收结果进行补助。同时要通过林权制度改革等措施，积极吸引社会资金投入高速公路绿化，鼓励各社会经营主体跨行业、跨地区投资高速公路绿化建设。

（四）精心组织，狠抓落实。涉及到的乡镇要迅速安排部署高速公路绿化工作，做到早宣传，早发动，早动手。一要及早做好摸底清查登记工作。要组织人员对沿高速两侧各30米内的土地进行清查登记，开展逐户逐地块调查，逐户实地丈量面积，摸清现状，包括已绿化的面积、树种及数量，做到认真细致，不重不漏，准确无误。二要抓好土地流转工作。创新机制，鼓励各乡镇以村为整体进行土地流转，流转后的土地交由绿化公司或林业合作社、造林大户进行经营。三要统筹安排，确保质量。要组织专业队统一栽植，确保苗木质量和栽植质量。要栽仪仗队，不栽老少配；要栽优质苗，不栽断头苗、病虫苗。做到挖大坑，栽大苗，土埋实，浇透水，涂好白，确保栽一棵活一棵，形成绿色通道长廊。

（五）严格管理，巩固成果。要创新管护机制，加强对高速绿化的管护工作。一是各乡镇要组织人员深入到村、组、户对高速两侧30米以内的新栽幼树签订林木管护协议，提高经营管理责任感和保护意识。二是加强管理，积极引导经营者对新栽幼树及时浇水、除草、施肥、修枝等抚育管理措施，及时做好林木病虫害防治工作，并签订林木保护承诺书，确保林木健康成长。三是加大林业执法力度。各乡镇、沿线各行政村都要成立林木管护巡逻队，经常性地开展巡护，同时印发毁林违法告知通知书，森林公安、乡镇公安派出所要严厉打击偷盗、毁坏新植幼树的案件，保护绿化成果。

（六）严格督查、落实奖惩。各绿化工作督查组要对高速绿化工作进行及时督查，对工作积极、措施得力、提前完成绿化任务的单位给予通报表扬及奖励。对工作不力，不能按时按要求完成任务以及林木保存率达不到90%的单位及相关负责人严格实施问责，并责令限期整改。